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关于印发广西水利厅关于深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务的实施方案的通知
【文件编号】水办行审〔2017〕10号 【发布机构】审批处
【内容概述】 【公开日期】2017-12-22
来源:广西水利厅    时间:2017-12-22

厅机关各处室、厅属各单位:

  《广西水利厅关于深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务的实施方案》已经厅长办公会议审议通过,现印发给你们,请各处室、单位认真贯彻落实,并于2017年12月25日前将贯彻落实情况报行政审批处。

 

 

 

广西壮族自治区水利厅办公室

2017年12月22日


 

 

 

广西水利厅关于深化简政放权放管

结合优化服务改革重点任务的实施方案

 

  为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案的通知》(桂政办发〔2017〕162号)精神,深入推进我厅“放管服”改革,加快政府职能转变,提升行政效能,结合我厅实际,制定本方案。

  一、工作目标

  认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的决策部署,全面实施自治区深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案,采取有效措施,创新工作方法,加强组织领导,强化监督落实,进一步推动水利部门“放管服”改革,为激发我区市场活力和创造力,营造公平、公正、公开的营商环境和政务服务环境,促进经济社会持续健康发展增添一份动能和活力。

  二、任务分工

  (一)按照自治区的统一部署,完善自治区、市、县、乡四级水利部门权责清单及其动态调整、管理和监督机制。规范水利权责清单管理工作,梳理规范权责清单项目,对权责清单事项取消、下放、新增、更名等进行动态调整。推动权责清单工作成果运用,按要求开展结合权责清单工作改版完善自治区政府“三定”规定试点工作。全面开展行政权力运行流程编制和优化工作,进一步减少办事环节,简化办事程序,缩短办事时间,压缩裁量空间,降低行政成本,提高行政效率,方便群众办事。(厅政法处、审批处、人事处按职责牵头,厅相关处室、单位按职责分工负责,持续推进

  (二)继续配合开展清理规范政府性基金和行政事业性收费工作,确保国家、自治区有关取消政府提供普遍公共服务和体现一般性管理职能的收费、将财政供养事业单位收费全面纳入预算管理等政策规定落实到位。(财务处牵头,厅相关处室、单位按职责分工负责,201712月底前完成

  (三)按自治区要求推进行业协会与行政机关脱钩改革,理清政府、市场、社会关系,厘清与行业协会的职能边界,切断与行业协会之间的利益链条,进一步规范行业协会收费行为。清理整顿行业协会、中介机构收费项目,取消违规收费项目,降低政府定价范围中不合理收费标准。(厅人事处、财务处按职责牵头,厅相关处室、单位按职责分工负责,201712月底前完成)

  (四)贯彻落实国务院和自治区清理规范现有行政许可事项和行政审批中介服务事项的有关工作,严格执行行政许可事项目录管理制度,按国务院和自治区的决定对行政许可目录清单实行动态调整,梳理完善水利部门保留为行政审批必要条件的中介服务事项目录。(厅审批处牵头,厅相关处室、单位按职责分工负责,持续推进

  (五)落实自治区关于停征资质认定行政许可收费的有关规定,对获证机构开展例行检查、专项检查、能力验证等,通过强化事中事后监管,进一步督促检验检测机构完善认证认可监管体系,推动实现认证结果的互认通用。(质安站牵头,厅相关处室、单位按职责分工负责,持续推进

  (六)配合自治区有关部门建立完善企业和群众评判“放管服”改革成效的机制,以投资项目报建等为重点,以投资项目审批提速了多少、群众办事方便了多少作为重要衡量标准,积极参自治区审批“比一比”活动;配合和参与“我给政务服务提个醒”栏目相关工作,接受社会监督,不断优化政务服务。(厅审批处、规计处按职责牵头,厅相关处室、单位按职责分工负责,持续推进

  (七)严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求,建立健全监管机制,完善监管制度,切实加强监管,继续探索实施第三方机构监管模式。建立惩戒机制,对严重违法违规、影响恶劣的市场主体要坚决清除出市场。(厅相关处室、单位按职责分工负责,持续推进

  (八)贯彻落实《广西推进“双随机一公开”和线上线下一体化监管建立综合监管体系实施方案》,开展“双随机”检查,推进行政监管信息、行政处罚信息公开。按照自治区统一部署,不断完善水利部门随机抽查事项清单,并按要求实施抽查。(厅政法处、审批处按职责牵头,厅各相关处室、单位按职责分工负责,持续推进

  (九)落实自治区加强诚信建设有关工作,按要求参与清理政府承诺失信专项行动。持续推进社会信用体系建设,建立完善水利市场守信激励和失信惩戒机制,加强信用信息的记录、归集、公开、应用,提升动态监管、风险预警、突发事件应对和信用管理的效能。建立“黑名单”制度,对有不良信用记录的市场主体加强监督检查,依法依规公布失信的单位和企业。推进落实投诉举报制度、申诉机制,健全投诉的快速受理、高效处置机制,加强失信惩戒。(基建局牵头,厅各相关处室、单位按职责分工负责,持续推进

  (十)按自治区统一部署推进我区“网上政府”建设,配合开展广西一体化网上政务服务平台建设相关工作,推进全面公开政务服务、行政权力和公共资源交易事项,推进网上办事,推动政务服务“一窗进出(一个窗口进出),双线协同(线上线下业务协同),三向联办(跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理)”。推进水利部门行政审批工作信息工作,建设水利行政审批系统,探索审批智能化模式。(审批处、信息办按职责牵头,厅各相关处室、单位按职责分工负责,持续推进

  (十一)积极参与“政务公开谁最给力”活动。切实将“五公开”(决策、执行、管理、服务、结果公开)融入办文办事办会程序和政策解读工作机制,建立水利厅主动公开基本目录,明确并强化向社会主动公开的内容。落实财政预决算、公共资源配置、重大项目建设审批和实施、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开。(厅办公室牵头,厅各相关处室、单位按职责分工负责,持续推进

  (十二)按自治区统一部署加快推进投资建设项目并联审批,落实《广西壮族自治区加快推进投资建设项目并联审批实施意见》,配合开展探索多评合一、联合评审、联合测试、联合勘测、联合验收、区域性评价等新机制以及建设网上中介服务超市等相关工作。(厅规计处牵头,厅各相关处室、单位按职责分工负责,持续推进

  (十三)按要求推进部门间信息互联互通,贯彻落实《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51 号)、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39 号)等文件精神,根据自治区出台的实施意见,推进政务信息系统整合工作。按照“先联通,后提高”的原则,加快水利部门内部信息系统清理,全面摸清各部门、单位信息系统现况,配合自治区有关部门实现信息系统互联互通。(信息办牵头,厅相关处室、单位按职责分工负责,持续推进

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。各有关处室、单位主要领导要亲自抓深化“放管服”改革工作,研究部署落实相关工作,建立健全相应工作机制,及时协调解决改革推进中遇到的问题,层层压实责任,做到有布置、有检查、有验收,确保改革措施落地见效。

  (二)加强协作配合。深化“放管服”改革牵涉面广、工作量大,各有关处室、单位要按照责任分工,狠抓工作落实,并加强沟通协调,密切协作配合,保证工作顺利推进。

  (三)加强督促检查。各有关处室、单位要通过自查自纠等方式加强督促检查,对发现的问题要及时沟通、及时解决,确保工作落实到位。

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