2018年01月19日星期五农历丁酉年  十二月初三日
天气预报
天气预报
广西气象台天气预报 天气形势分析 预计:24小时,低层偏南气流加强为急流,地面逐渐转 为高压后部;48-72小时,500hPa高空槽东移,低层切变线 南移到桂中,地面弱冷空气南下影响我区。 海洋天气预报 北部湾海面:今晚到明天,阴天到多云,偏东风4-5级; 21日,阴天有小雨,偏东风4-5级;22日,阴天有小雨,东北 风4-5级。 陆地天气预报 今晚到明天,全区阴天到多云,其中百色、河池、柳州、 来宾、桂林、崇左、南宁、防城港等市部分地区有小雨。 21日,桂东部分地区有小雨到中雨,局部大雨,我区其 余地区阴天大部有小雨。 22日,全区阴天到多云,其中桂南大部有小雨。 值班预报员:626、112号     2018年01月19日12时
设为首页 使用帮助
通知公告|近期关注|防汛抗旱动态|水事活动|水事专栏|水事专题|水事图片|简报公报
机构职能|领导信息|人事信息|厅务公开|政策法规|行政事业收费|技术标准
信息公开制度|信息公开指南|信息公开目录|依申请公开|信息公开年度报告
实时水情|实时雨情|降雨等值线|台风路径|卫星云图|气象雷达|预警发布|水库|易涝区|风险图|蓄引提水量|水库动态监管|旱情特征
办事指南(行政审批服务)|下载服务|办事咨询|综合查询|场景服务
领导信箱|投诉监督|公众留言|网上调查|意见征集|在线访谈
当前位置:首页  >  政务公开  >  领导信息  >  闫九球  >  领导讲话  
闫九球副厅长在2017年全区水利规划计划工作培训会上的讲话
来源:规计处    时间:2017-03-21

克难攻坚创新求实

 

引领“十三五”水利新发展

 

闫九球

 

(2017年3月16日)

 

 

同志们:

 

  这次全区水利规划计划工作培训会的主要任务是:深入贯彻落实国家和自治区治水新理念新思想新战略,全面贯彻落实全国水利规划计划会议和全区水利工作会议决策部署,总结近年来广西水利规划计划工作成效,分析水利规划计划工作形势,研究部署今后一个时期广西水利规划计划工作。等会,伟星同志还要做工作报告。下面,我先讲几点意见。

 

  一、认真学习贯彻全国规划计划会议精神

 

  2017年1月16日,水利部在山东济南召开了全国水利规划计划工作座谈会。会议按照全国水利厅局长会议要求,认真总结了近年来水利规划计划工作成效,部署了今后一个时期水利规划计划工作重点任务。周学文副部长主持会议并作总结讲话,规划计划司汪安南司长做了工作报告,18个单位做了典型发言。陈雷部长到会并作重要讲话,对近年来水利规划计划工作给予了充分肯定,对进一步做好规划计划工作作出了部署,提出了明确要求。会议精神主要体现陈雷部长的重要讲话中:

 

  (一)充分肯定了水利规划计划工作成绩

 

  陈雷部长在讲话中指出,在全国各级水利部门的共同努力下,圆满完成“十二五”水利规划目标任务,实现了“十三五”水利改革发展良好开局。一是水利投资规模再创历史新高。“十二五”全国水利建设投资达到2万亿元,年均4000亿元,水利投资总规模比2010年翻一番,是水利建设投资规模最大的五年。二是重大工程建设全面提档加速。172项重大水利工程在建项目已达106项,在建规模超过8000亿元。三是水利改革攻坚实现重要突破。水行政管理职能转变、最严格水资源管理制度落实、水利投融资机制、水权水价水市场等领域改革取得一系列重要成果,特别是2016年,全面推行河长制、推进农业水价综合改革等,水利发展的生机活力进一步迸发。四是水利规划体系不断完善。“十二五”期间,国务院批复了七大流域综合规划修编、全国抗旱规划、水土保持规划等19项重大水利规划。2016年,水利部会同有关部门审批了《水利改革发展“十三五”规划》等25项水利规划。五是规划计划管理得到全面加强。重大水利工程建设统计分析、精准调度和督导检查制度全面落实,水利部的做法和经验受到国务院大督查的充分肯定和通报表扬。

 

  (二)深刻分析了规划计划工作面临的新形势和新要求

 

  一是贯彻创新协调绿色开放共享新发展理念,着力转变水利发展方式。水利规划计划工作要把贯彻落实新发展理念与贯彻落实中央新时期水利工作方针有机结合起来,把新发展理念贯穿到水利规划编制、水利工程前期论证、水利改革等各项工作中。要牢固树立以人民为中心的发展思想,牢牢把握生态优先、绿色发展的战略定位;要准确把握统筹兼顾、系统治理的思维方法,着力提升水安全保障能力;要充分发挥创新这一引领发展的首要动力,加快推进信息技术与水利融合发展,以改革推动和创新驱动,带动水治理体系和治理能力现代化。

 

  二是围绕深化供给侧结构性改革,着力增强水利公共产品供给能力。中央经济工作会议和中央农村工作会议都把水利列为补短板的重要领域。水利规划计划工作要围绕深化供给侧结构性改革,在补短板、破瓶颈、夯基础、增后劲上狠下功夫,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板,统筹推进水利改革发展,扎实做好各项管理工作,不断完善水利服务功能,提高水安全保障。

 

  三是适应农业由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化,着力实施农业节水工程。必须加快补齐农田水利短板特别是农业节水这个短板,把农业节水作为方向性、战略性大事来抓,加快完善农业节水政策支持体系、农业节水技术和产品标准体系、农业节水激励机制,建设一批重大节水灌溉工程,规划实施一批现代灌区建设,通过实施农业节水工程带动农田水利设施提效升级,着力解决农业用水粗放和缺水问题,进一步提升农田水利设施保障能力。

 

  四是把握生态文明建设战略部署,着力强化水资源节约保护和严格管理。水利规划计划工作要全面贯彻落实生态文明建设理念和要求,严守水资源水环境水生态红线,加强江河湖库系统治理和保护修复,统筹推进水资源全面节约、合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、有效保护和科学管理,推动全社会走上生产发展、生活服务、生态良好的文明发展道路。

 

  五是落实全面深化改革目标任务,着力激发水利发展生机和活力。水利规划计划工作要按照全面深化改革的要求,全面推行河长制,加快推进农业水价、水利投融资、水权交易等重大改革,抓好水流产权确权、鼓励社会资本参与重大水利工程建设运营等改革试点工作。通过深化水利改革,加快构建充满活力、富有效率、创新引领、法治保障的水利体制机制,不断推进水治理体系和治理能力现代化。

 

  (三)全面阐述了规划计划工作新理念、新思路、新任务

 

   “十三五”期间,要紧紧围绕保障国家水安全这条主线,以节水供水重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设为重点,集中力量补齐补强短板,加快完善水利基础设施网络。

 

  在完善江河综合防洪减灾体系方面。一是要加强江河湖泊治理骨干工程建设,提高流域防洪安全保障能力。其中,珠江流域要加快大藤峡水利枢纽建设,实施西江干流河道治理,进一步加快江海堤防达标建设,提高流域防洪安全保障能力。二是要加快灾后水利薄弱环节建设,继续实施山洪灾害防治,推进重点海堤达标建设。要加强城市防洪排涝体系建设,增强城市防洪排涝减灾能力。

 

  在优化水资源配置格局方面。一是要提高重点区域水资源配置能力,加快重点水源工程建设,提高应对特大旱灾能力。二是要完善流域水资源配置体系,加快构筑多水源互联互调、多功能安全可靠的城乡区域用水保障体系。三是要完善城市供水结构,提高城市供水安全保障能力。

 

  在夯实农田水利基础方面。一是要巩固提升现有灌溉面积,扩大旱涝保收农田面积。二是要突出抓好粮食主产区、生态环境脆弱区、水资源开发过度区等重点地区高效节水灌溉工程建设。三是要加快建设一批现代化大型灌区,提高粮食产能和农业综合升产能力。

 

  在深化水利重点领域改革方面。一是要全面推行河长制,加快建立以党政领导负责制为核心,以水域岸线管控、节水治污控源和生态保护修复为重点,覆盖省市县乡四级的河长体系,推动河湖管理再上新台阶。二是要创新水利投融资机制,要多渠道筹集水利建设资金,充分发挥财政资金引导撬动和聚集放大作用。要积极创新政府与社会资本合作机制,鼓励和引导社会资本参与水利建设和运营。三是要加强水生态文明制度建设,抓紧开展水流产权确权试点等工作,探索建立归属清晰、权责明确、监督有效的水流产权制度。着力推进水治理体系和能力现代化。

 

  在推进城乡水生态文明建设方面。一是强化水资源承载能力刚性约束,全面开展水资源承载能力评价工作,对水资源短缺地区实行更加严格的产业准入。二是谋划好重大节水工程和节水行动,加快实施规模化重大农业高效节水灌溉工程。三是严格重大水资源配置工程前期论证,抑制不合理用水需求,引调水工程建设要坚持“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”原则。四是坚持保护优先、自然修复为主,加强江河湖库和水源涵养区生态保护,推进水生态保护和修复。

 

  在加强江河流域系统治理方面。一是在流域综合规划编制中,要将生态用水纳入流域水资源统一配置和管理。二是在项目前期论证中,要把生态环境影响作为工程建设方案优化比选的主要评判要素。三是在工程运行管理中,要坚持兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调的原则。

 

  在实施江河湖库水系连通方面。要在保护生态的前提下,以自然河湖水系、调蓄工程和引排工程为依托,因地制宜实施江河湖库水系连通工程和农村河道堰塘整治。

 

  会议还从落实从严治党、加强规划计划队伍建设、提升工作能力和水平、强化廉洁自律意识等方面,要求全面贯彻从严治党要求,进一步打造高素质规划计划队伍。

 

  总之,全国水利规划计划会议精神很重要,我们一定要认真学习、深刻领会,统一思想、坚定信心,结合实际抓好贯彻落实。

 

  二、我区规划计划工作成绩显著

 

  2016年,我区各级水利规划计划部门认真贯彻落实中央和自治区的决策部署,围绕中心工作,立足广西“补短板、强基础”这个实际,抓项目、抓投资、抓完成,各项工作取得了显著成效。一是抓项目落地有成效。继续实施自治区领导联系重大项目和自治区层面统筹推进重大项目制度,加强督导检查和协调配合,不断加快推进重大水利工程建设。总投资66亿元的驮英水库及灌区工程10月底实现开工,圆满完成《政府工作报告》确定的目标任务。大藤峡水利枢纽、落久水利枢纽、桂中治旱一期和二期工程、桂林防洪及漓江补水枢纽工程斧子口水库、邕宁水利枢纽等在建项目建设全面加快,全区在建重大水利工程投资规模超过600亿元,年度累计完成投资近70亿元。洋溪水利枢纽、西江干流治理、其他河流治理、百色水库灌区、大藤峡灌区等重大项目前期工作正在有序推进,其中:百色市主动谋划并努力争取的百色水库灌区(投资42亿元)被增补进入国家重点推进的172项目,计划今年争取开工建设,玉林市党委、政府主要领导亲自踩点谋划的龙云水资源配置工程、九州江治理秦镜水库工程,今年也要争取至少一个项目开工建设。根据水利部初步方案,我区9条主要支流、458个中小河流治理、172座新出险小型病险水库除险加固、7个基层防汛预报预警体系、4111个小型水库监测预警设施等将纳入国家加快灾后薄弱环节建设实施方案,项目规划总投资160亿元,全国排名第六位。二是抓项目投资创新高。全年共落实中央和自治区两级水利资金90.72亿元,是年度目标任务80亿元的113%,其中中央资金58.37亿元,自治区资金32.35亿元。同时,进一步拓宽投融资渠道,充分利用各项优惠金融政策,先后与农业开发银行、农业银行、建设银行开展合作,利用国家专项建设基金、抵押补充贷款以及过桥贷款等金融优惠政策为水利建设提供资金支持,落实一般水利建设贷款48.75亿元,利用国家专项建设基金4.43亿元,国家政策性银行审批一般水利建设中长期贷款202亿元,保证了水利投资继续稳步增长。三是抓计划完成促增长。全年完成水利固定资产投资249.5亿元(自治区统计局数据302亿元),同比增长32.3%,比全区固定资产投资增速高19.3个百分点,再创新高,为稳增长做出了重要贡献。全区14个市均超额完成了年度目标任务,其中南宁市、桂林市实现了大幅增长,分别完成了年度目标任务的229%和205%。河池市在全市范围启动了水利基础设施大会战,梧州市启动了防洪基础设施建设大会战。四是抓党建加强干部队伍建设。通过扎实开展“两学一做”学习教育活动,加深了对党的路线方针政策、党规党纪的理解把握,提高了党性修养,坚定了理想信念;严肃党内政治生活,强化党内监督,坚持党风廉政建设与业务工作“两手抓”、“五同时”,坚持水利建设项目立项和投资计划安排等重大事项集体研究决策,从严加强干部队伍教育和管理,激发干事创业、奉献担当精神,努力把规划计划干部队伍打造成为一支作风优良的“铁军”。

 

  2016年规划计划工作取得的成绩来之不易,各级水利规划计划部门的同志付出了辛勤劳动,做出了贡献。在此,我代表杨焱厅长、代表自治区水利厅向各市水利局和各有关单位给予规划计划工作的重视和支持,向与会代表并通过你们向全区从事水利规划计划工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

 

  在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足,当前水利薄弱环节亟待夯实,保持水利投入稳定增长压力大,水利投融资体系仍需进一步完善;水利投资计划执行存在前松后紧的情况,前期工作滞后等问题依然存在等。对存在的困难和问题,我们要采取有效措施,认真加以解决。

 

  三、扎实做好2017年规划计划工作

 

  (一)进一步统一思想,凝聚共识

 

  2017年我区水利规划计划工作的总体要求是:深入贯彻落实全国规划计划会议和全区水利工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,积极践行中央兴水惠民决策部署,以加快推进节水供水重大水利项目和灾后水利薄弱环节建设为重点,以全面提升水安全保障为主线,着力抓项目、抓投资、抓完成,着力补齐补强水利建设短板、完善水利基础设施网络,统筹推进规划计划各项工作,引领“十三五”水利新发展。

 

  今年,我区水利建设的中心工作之一就是着力抓项目、抓投资、抓完成,着力补齐补强水利建设短板、完善水利基础设施网络。各地、各单位要深入学习领会全国水利规划计划会议、全区水利工作会议精神,把思想认识统一到中央和自治区各项方针政策和重大决策部署上,统一到中央五大发展理念和新时期水利工作方针上,统一到水利厅党组水利中心工作部署上,进一步提高认识,理清思路,把握形式,抓住当前有利时机,以更加奋发有为的精神切实把水利规划计划各项工作抓实抓好。

 

  (二)进一步找准目标,细化任务

 

  2017年我区水利规划计划工作的主要目标任务是:(1)争取落实中央和自治区两级水利投资80亿元以上,完成水利水电固定资产投资200亿元(现统计口径);(2)重大水利工程年度中央投资计划完成率达到90%以上,其他水利工程年度中央投资计划完成率达到80%以上;(3)加快重大水利项目前期工作,力争百色水库灌区、西江干流、龙云水资源配置、九洲江治理(秦镜水库)、洋溪水利枢纽等项目有新突破;(4)加快推进大藤峡水利枢纽、落久水利枢纽、桂中治旱二期工程、驮英水库和灌区工程等重大水利项目建设,在建重大水利项目总投资达到650亿元以上,年度完成投资60亿元以上;(5)加快推进灾后水利薄弱环节项目前期工作和项目建设,落实主要支流、中小河流治理、小型病险水库除险加固等项目年度建设资金20亿元以上。

 

  各地、各单位要根据全国水利改革发展“十三五”规划、广西水利改革发展“十三五”规划,结合各地工作实际,坚持问题和目标导向,把握好全面提升水安全保障能力这一主线,在协调衔接的基础上,完善本地区“十三五”水利改革发展目标,细化分解全面建设节水型社会、健全水利发展体制机制、完善水利基础设施网络、保护和修复水生态环境等规划任务,切实做好规划组织实施工作。同时,要按照本次会议部署,抓紧提出规划计划工作年度目标任务,制定水利规划、项目前期、投资计划、水利改革、水利统计等年度工作计划,细化实化任务分工,明确工作时间表,为完成好年度目标任务打好基础。

 

  (三)进一步超前谋划,争取主动

 

  党的十八大以来,中央提出“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,对水利改革发展提出了新的更高要求。水利规划计划部门作为水利改革发展的龙头和基础,面临很多新的形势和新的挑战。如何立足广西实际,贯彻落实治国理政新理念新思想新战略、坚持稳中求进工作总基调、深入推进农业供给侧结构性改革、打造山清水秀自然生态等对水利工作的新要求,在现行的项目审批和投资计划安排体制机制下,需要我们紧紧围绕中央和自治区的工作重点以及水利投资方向,紧紧围绕各级党委政府关心关注的民生水利项目,发扬改革创新的精神,增强改革定力和韧劲,积极探索、大胆实践,深入研究解决水利改革发展中的前瞻性、战略性问题,提早研判、主动谋划、超前布局,加快项目前期工作和项目储备,为加快水利改革发展当好参谋、打好基础,争取主动。

 

  近年来,自治区和有关市规划计划部门以完善江河流域防洪体系、优化水资源配置格局为重点,集中力量谋划了一批打基础、管长远、促发展、惠民生的重大水利工程。如配合珠江水利委员会开展环北部湾水资源配置工程规划前期方案论证;河池市结合区域发展战略和脱贫攻坚战略,谋划提出了总投资60多亿元的桂西北扶贫治旱工程红水河灌区工程,玉林市、桂林市结合区域优化水资源配置格局分别提出了龙云水资源配置工程、长塘水库建设等工程,防城港、钦州等市也开展了一些跨流域调水的前期工作论证。其他市县水利规划计划部门也要结合自身实际、深入研究、主动谋划,力争提出一批重大项目,努力提高区域水安全保障,为我区贯彻“四个全面”战略布局,落实“三大定位”新使命、实现“两个建成”目标提供水利保障。今年,我厅在前期工作补助方面,将重点围绕水利“十三五”规划和灾后水利薄弱环节建设,向地方积极性高、年内拟开工的项目倾斜和支持。

 

  (四)进一步突出重点,狠抓落实

 

  目前水利在建规模大,今年要确保有新的重大水利工程开工建设,同时还要启动实施灾后水利薄弱环节建设、推进水利扶贫等工作,水利规划计划工作任务仍然十分繁重。各地、各单位要在统筹推进各项工作的同时,紧紧围绕水利改革发展“十三五”规划实施,围绕加快推进重大水利工程建设和灾后水利薄弱环节建设,围绕水利投资计划的执行,围绕重点领域水利改革,采取更加有力的措施,明确工作重点,落实工作责任,加强沟通协调,完善工作机制,健全各项管理制度,实行精细化管理,强化跟踪督促,主动作为,全力推动重点任务的落实。

 

这里,我再强调几点。

 

  第一,关于灾后水利薄弱环节建设。这是今年新增的水利投资重点,也是“十三五”水利工作的又一项硬任务。从全国水利规划计划会议精神来看,今年中央预算内水利投资规模跟去年相比有所增加,增加部分就是主要用于灾后水利薄弱环节建设,其他项目水利投资结构基本没有大的变化。近期水利部、发改委、财政部将联合印发《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》。经与水利部初步对接,我区列入《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》的项目有五类,匡算投资约160亿元。今年的重点任务是紧盯这一新增水利投资重点,这次会议我们分类逐项制定了前期工作实施方案提交大家讨论,各地也要全面落实属地管理和工作主体责任,明确任务分工,建立健全工作目标责任制、绩效考核制和问责制,要将治理工程精确到河流河段、重点涝区、小型水库和单个项目,建立任务清单和责任清单,逐一明确进度安排和工作要求,把责任落实到单位、明确到部门、细化到环节,实行挂图作战,加强调度会商,保证各项工作顺利实施。要加强与发展改革、财政等部门之间的协调配合,构建区、市、县各级责任主体上下联动机制,形成推动工作的强大合力。对于小而散的项目,可以以县为单位采取集中打捆招标等方式,选择有实力、有资质的勘测设计单位承担设计文件编制工作,对技术力量薄弱的县,各市水利部门要组织勘测设计力量,加强前期工作帮扶指导,加快前期工作,抓好项目储备。

 

  第二,关于投资计划执行。2016年我区录入中央水利统计直报信息系统的投资计划执行率为92.96%,其中中央投资计划执行率为93.78%,全国排名第27位。虽然我区的投资计划执行最终按照水利部要求的重大水利项目执行率90%,一般项目执行率80%的目标任务完成了,但“前松后紧”的实施过程是苦涩的,是在批评声中完成的。我跟大家一样感觉有些委屈。为加快投资计划执行进度,我提几点意见,供大家参考。

 

  一是要加强组织领导。俗话说:老大难、老大难,老大重视就不难。完成投资计划执行目标任务是比较难,但不管是在批评中还是在表扬声中完成,这项硬性任务都必须完成。因此,主要领导一定要亲自抓,分管领导要具体抓,要坚持问题和目标导向,提早做好年度建设任务安排,逐项明确具体推进措施、年度量化目标、分季度甚至分月度落实计划及责任人,建立健全工作机制和保障措施,层层明确目标,层层压实责任,“避免前松后紧”的被动局面,力争在表扬声中完成投资计划执行目标任务。

 

  二是要加快投资计划下达。水利部春节前就已提前下达了第一批投资计划(我区是21亿元),并计划6月底前全部下达中央水利投资计划。厅有关处室局要加强与水利部有关司局的对口联系沟通,及时掌握中央投资计划下达有关信息,提前做好计划安排的各项准备。规计处要加强与厅相关职能处室局、发展改革委和财政厅的沟通对接,及时落实自治区本级配套资金,力争在最短时间内下达计划。

 

  三是加快前期工作。各地各有关部门要按照相关规划和要求,梳理衔接好“十三五”规划项目和今年重点推进的项目,加快推进项目前期工作,增加项目储备,力争在投资计划下达后即能开工建设。

 

  四是及时足额落实地方配套资金。各地要抓紧做好年度水利建设任务的资金需求测算和资金筹措方案,积极向党委政府汇报,加强与发展改革、财政等部门沟通协调,多渠道落实好今年地方水利建设投资。在争取进一步加大地方财政投入的同时,积极申请专项建设基金、抵押补充贷款、过桥贷款等资金,继续用足用好金融支持水利的政策,扩大金融资金的使用规模。

 

  五是要加强督导调度,及时跟踪问效。今年,水利部将按照国务院第三次大督查的要求,根据去年中央水利投资计划执行考核结果,兑现激励措施。水利厅也将进一步加强和改进督查方式,加强投资计划调度、强化绩效考核,并依据绩效指标考核结果,加大奖惩力度。

 

  第三,关于水利切块资金安排和整合。随着扶贫攻坚的推进和财政资金安排的改革,部分水利资金采取切块下达到市县的方式安排,目前主要有2类,一类是防汛抗旱应急资金、农村饮水安全巩固提升,以及非贫困县的维修养护、农田水利建设资金等(这类资金从2013年开始就已切块下达);另一类是贫困县纳入财政涉农资金整合的水利资金,主要包括中央财政水利发展资金,以及自治区层面的水土保持、水资源管理、基层水利服务体系(含工程维修养护、进库路等)、山洪灾害配套资金。

 

  关于切块资金的安排和整合使用,国务院、自治区政府已下达了相关文件,我厅也于去年11月印发了《关于贯彻落实贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的通知》,大家要深刻领会文件精神,准确把握好政策。一是各地一定要加大向当地党委政府汇报的力度,阐明中央经济工作会议和中央农村工作会议都把水利列为脱贫攻坚和补短板的重要领域,并从国家投资上给予重点倾斜和支持,争取当地党委政府的支持,争取整合更多的涉农资金用于水利基础设施建设(如解决饮用水是贫困户“八有一超”的考核指标,农田水利对农业产业、贫困户致富,中小河流项目对县城乡镇防洪保安、旅游扶贫等的重要意义)。二是各地水利部门要紧紧围绕地方党政主要领导关心关注的民生水利项目,加强与当地扶贫、发改、财政等部门的沟通,主动提出涉农项目资金整合的方案和意见,确保自治区下达的水利建设任务顺利完成的同时,通过整合其他涉农资金,加快补齐水利基础设施短板。三是各地要将统筹整合使用财政涉农资金明的详细情况,包括项目建设名称、地点、资金规模、时间进度计划、责任单位和建设任务等,报水利厅备案。并要做好水利投资完成情况的统计。四是厅相关职能部门在安排资金以及下达投资计划时,按照文件精神不能安排到具体项目,但一定要下达具体建设任务、目标效益,以此作为绩效考评或专项检查的依据。今年地方财政部门报送的统筹整合使用财政涉农资金方案中,水利项目所占的份额将作为今后水利资金安排的重要依据。请大家务必高度重视。

 

  四、全面从严治党,进一步加强规划计划队伍建设

 

  当前和今后一个时期,广西水利改革发展正处于关键阶段,规划计划部门承担着繁重任务,发挥着重要作用,必须全面落实从严管党治党要求,着力抓好党的建设、干部队伍建设和党风廉政建设,进一步提升水利规划计划行业管理能力,着力开创水利规划计划工作新局面。

 

  第一,进一步落实从严治党要求。全区水利各级规划计划党组织要认真落实从严治党要求,坚持把管党治党与水利规划计划业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,相互融合、互相促进。各级规划计划部门领导干部特别是主要负责同志,要坚持以身作则、率先垂范、以上率下,做到守土有责、守土担责、守土尽责。要以贯彻落实监督条例和问责条例为抓手,加强对权力运行的监督和制约,引导广大规划计划工作者始终牢记宗旨和使命,更加积极主动地履职尽责。要层层传导责任,形成齐抓共管、整体联动的工作格局,确保从严管党治党责任全面落实。

 

  第二,进一步加强规划计划队伍建设。规划计划部门是水利改革发展的龙头和基础,一个地方水利工作做得好不好,项目、资金争取多不多,与规划计划部门的工作成效密不可分。今后一个时期,水利建设任务仍将处于饱满状态,各地要配足、配强规划计划人员力量。要加大关键岗位骨干人才的培养力度,加强知识更新培训、实践锻炼,进一步弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,努力打造一支特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗,并且政治坚定、业务精湛、敢于担当、清正廉洁、作风过硬的水利规划计划干部队伍。

 

  第三,进一步提升工作能力和水平。从事水利规划计划工作的同志,要把加强学习作为终身课题,准确把握水利改革发展新形势新任务新要求,克服思维定势,增强创新意识,提高攻坚克难的本领;要注意抓带有方向性、普遍性、倾向性的问题,注意抓基础性、建设性、长远性的工作,着力在破解难题、推动工作、促进发展上下功夫,同时结合水利实际,科学谋划好水利改革发展战略布局,统筹推动好水利补短板、强基础、保生态等各项任务,努力实现新常态下有新状态、新本领、新作为。

 

  第四,进一步强化廉洁自律意识。规划计划岗位是水利部门的关键岗位,必须坚持高标准和守底线相统一。要进一步强化廉洁自律意识,把纪律规矩挺在前面,从近年来水利行业发生的违法违纪典型案例中吸取教训,做到警钟长鸣,时刻自警自省自律,筑牢拒腐防变的思想防线。要不断加强规划计划管理制度建设,严格执行廉洁从政各项规定,严格实行规划计划重大事项集体研究决策制度,强化对权力运行的制约和监督,让权力在阳光下运行。

 

  同志们,当前和今后一段时期,广西水利规划计划工作任务将更加繁重、责任将更加重大,让我们以时不我待、只争朝夕的精神状态,克难攻坚,创新求实,扎实做好水利规划计划各项工作,引领广西“十三五”水利新发展。

阅读次数:21863 次    [打印]  [关闭]      
©广西壮族自治区水利厅版权所有    严禁复制及建立镜像
福建四创软件有限公司    电话:400-620-1615     技术支持
地址:南宁市建政路12号    电话:0771-2185160、2185066    桂ICP备05007858号-1
网站标识码:4500000040 网警备案号:45010302000341

桂公网安备 45010302000445号